“滑”来横祸 小学生楼梯井摔下引起的思考

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  ８岁男孩小强在学校楼梯的扶手上打滑梯时，不幸从２楼半摔了下来，颅骨破裂，伤情严重。此事在社会上引起很大反响，此事故的发生，引起人们对学校设施安全性的关注。

  由国家颁布、１９８７年１０月１日开始执行的《中小学校建筑规划设计规范》规定，“教学楼楼梯井的宽度不应大于２００ｍｍ，超过时一定要采取安全保护措施”、“室内楼梯栏杆的高度不应小于９００ｍｍ。楼梯不应采用易于攀登的花格栏杆”，其条文说明中也明确提到，“中小学教学用房的楼梯，一般来说，是不宜设楼梯井的，因为中小学生喜欢攀登楼梯栏杆，在扶手上滑戏，稍一不慎，就有从楼梯井坠下的危险。另外，当紧急疏散时，中小学生在慌张、拥挤、争相下楼的情况下，也有被挤下楼的危险。”

  ８月１５日记者来到小强就读的小学校，５个月前曾摔过人的楼梯井，目前仍没有采取任何安全防范措施。目测看，楼梯井宽约１米多，长约２米，远远超出了标准的规定，其楼梯扶手也非常低矮，加上扶手下的铁栏杆上有花格，小孩子或非常容易攀上去打滑梯。而一楼，是坚硬的地砖，孩子一旦摔下，其难以处理的后果可想而知。

  采访中，人们几乎都承认，不安装保护措施的楼梯井极易摔伤人，孩子一旦摔下，后果严重。但是，小强所在小学的校长说：学校曾反复叮嘱学生“不准打滑梯”，事发当天上午第一节课老师还强调了这一问题。另外，“教学楼交付使用时，已由有关部门验收合格，设计单位根本就没有设计安全保护措施，我们也根本不知道国家有此类强制规定，也从来就没接到哪级部门下发任何有关安装防护设施的通知。我去过全国许多省市，也到过天津大大小小的不少学校，从来没发现有一家学校有安全网或安全栏。在部分法院和看守所里，我们倒是见过，但那是为防止犯人跳楼才安的。”

  河西区教委基建科王科长说，《中小学校建筑规划设计规范》是１９８６年底发布，１９８７年１０月实施，小强所在小学于１９８７年４月建校。照此推算，该校的图纸设计肯定是在１９８６年底之前，当时该规定还没有实行。但是，在此规定之前，肯定还有老的规范，可是很少有人注意它，就是他一时也找不到。因此，老的规范是否也有安装防护装置的规定，目前尚无法得知。尽管规范的适用对象是设计单位，但即使没有设计，学校在使用后，也应当能预见到会发生什么样的后果，单凭简单的说教是不够的，采取安全防范措施应当是必要的。

  天津击水律师事务所主任潘强说，我国法制建设在慢慢地增加，很多领域已经“有法可依”，但是，执法、守法情况却仍不容乐观。其中，有多方面因素，最主要的是人们法制观念淡薄，不主动去学法、用法、守法，忽视法的存在。《中小学校建筑规划设计规范》是国家强制执行的规范，一定要遵守，由于各级管理部门漠视法规的存在，致使孩子长期在危险隐患之中生活、学习，并最后导致了这幕不该发生的悲剧。

  给楼梯井安个防护网或防护栏，可能会麻烦些，需要一些费用，但应该说，它还没有超出学校的承担接受的能力。据了解，小强摔伤后，已有几所学校引以为戒，安装了保护网等保护措施。但是，小强所在学校时至今日仍未见有任何举措，该校校长解释说：“学校也曾认真考虑过这一问题，但是，小学不是监狱，挂上很多网子，怕给孩子们以恐怖感，没人敢来这儿上学了。”

  在公共场所儿童或大人由楼梯井摔下的事情过去就曾发生过。本报报道了小强掉楼的事故后，很多读者打电话说，他们的孩子所在学校也有楼梯井，也没有安全网等防护设施，他们非常担忧，希望存在这样的一种情况的中小学校能吸取此教训，确保孩子的安全。

  本报将读者的意见转达给了各级教委。河西区教委的有关同志表示，采用楼梯井设计的具体方案的楼房，在全国有很多，它的优点是能节约空间，但缺点是有安全风险隐患。天津采取此种设计的具体方案的中小学校也有不少，其中８０年代建成的楼房中更多一些。以前，人们大多对安装防护设施认识不足。区教委将会把此事故通告给有此类情况的学校，要求他们立即采取安全保护措施，以避免此类事情的再次发生。市教委的负责同志也表示，他们会立即开会研究中小学校的安全问题，并将着重强调安装楼梯防护栏、防护网的问题，将此作为暑期开学前安全检查的重要一部分。

  一个孩子严重摔伤的不幸，加上有关部门的努力，“超宽楼梯井需加安全防护设施”这一国家强制规范终于引起了有关方面的重视。在此，有关管理部门要不要再仔细考虑一下，中小学校里面是否仍存在别的安全风险隐患？学校即将开学，我们还能为孩子们再做些什么？我们不希望保护孩子们的每一项措施的实施，都要付出惨痛的代价！（胡然孙琳琳）