太原卫计委发布11项审批指南 时限压缩率超八成
项,分别是医疗机构设置审批、医疗机构执业登记、从事婚前医学检查的医疗、保健机构和人员许可审批、公共场所卫生许可、饮用水供水单位卫生许可、外籍医师及医疗团体来华短期行医审批、品、第一类购用印鉴卡审批、放射诊疗许可审批、 放射工作人员证核(换)发审批 、护士执业注册审批、医师执业注册审批。
11项行政许可事项均不涉及收费,受理时间均为时间:周一至周五(上午9:00-12:00,下午13:30-17:00),地址在太原市万柏林区长兴南街南屯路口为民服务中心二层C07号太原市卫生计生委窗口。
大幅压缩审批时限,是此次发布的办事指南一大亮点。依照国家、山西省卫健委有关工作要求,行政许可事项的审批时限至少压缩在法定审批时限的三分之二以内。太原市卫计委及时来更新并完善了医疗机构设置审批等11项行政许可事项办事指南和办理流程。在办理流程上逐步优化,在压缩审批时限上,对医疗机构设置审批等11项审批时限进行了大幅压减,国家法定办理时限合计307日,压缩后办理时限合计58日,压缩率为81.11%。医疗机构设置审批,医疗机构执业登记,从事婚前医学检查的医疗、保健机构和人员许可审批,护士执业注册审批审批时限为7个工作日,外籍医师及医疗团体来华短期行医审批,品、第一类购用印鉴卡审批时限为5个工作日,公共场所卫生许可,饮用水供水单位卫生许可,放射诊疗许可,放射工作人员证核(换)发和医师执业注册审批时限为3个工作日。
对于办理进度和办理结果,有两种查询方式。一种为现场查询,可到太原市万柏林区长兴南街南屯路口为民服务中心二层C07号太原市卫生计生委窗口进行查询;另一种为电话查询,。太原市卫计委同时公布了监督投诉电话,。
在精简审批材料上,太原市卫计委组织清理医疗机构设置审批等11项行政许可事项的申请材料,凡缺乏法律和法规依据的一律取消,在此基础上进行精简优化,将审批材料精简为72项。
比如:申请医疗机构执业登记,不再提交验资证明。申请医疗机构执业登记取消提供医师、护士、医技人员有关资格证书、执业证书、专业方面技术任职资格证书材料,改为通过在线核实或现场审核时核查的方式验证。申请外籍医师来华短期行医、放射诊疗许可、医师执业注册、护士执业注册、婚前医学检查、麻醉第一类购用印鉴卡审批取消提供医疗机构执业许可证副本,改为通过在线核实。推行医师护士执业注册申请材料“一单通”,执业注册单位(统一办理3人以上)取消提供申请人的身份证、资格证、聘用、体检等方面的信息材料,由医师护士执业注册单位审核填报并加盖公章确认,佐证材料由执业注册机构留存备查。合计共精简申报材料23项。
根据山西省卫生健康委员会关于《加快改革完善医疗机构审批和相关管理工作的通知》,太原市卫计委积极地推进设置审批与执业登记“两证合一”政策落地生效,除急救中心、急救站、中外合资合作医疗机构及港澳资医疗机构需要在太原市卫生计生委申请办理医疗机构设置审批,举办其他医疗机构不需要办理医疗机构设置审批,仅需办理医疗机构执业登记。
太原市卫计委将逐步优化社会办医政策环境,确保非公立医疗机构在准入、执业等方面与公立医疗机构享受同等待遇,鼓励社会资本与公立医疗机构合作发展健康服务业,支持有条件的非公立医疗机构做大做强,推进实施品牌战略,向产业化、集群化迈进。
公共场所卫生许可告知承诺制是建立在以诚信为基础上的许可模式,采用“先证后核,宽进严管”的审批程序。即申请人依法提出公共场所卫生许可申请,太原市卫计委一次告知审批条件和所需要的材料,申请人填写《太原市卫生和计划生育委员会行政审批告知承诺书》,太原市卫计委当场作出准予许可的书面决定,于3个工作日内发放《卫生许可证》。太原市卫生局卫生监督所于30日内对被审批人的承诺内容是否属实进行全方位检查。发现被审批人真实的情况与承诺内容不符的,太原市卫计委依法撤销行政审批决定。
“公共场所卫生许可告知承诺制”通过优化审批环节、简化审查内容,推动公共场所管理重心从事前审批向事中事后监管的服务转变,不仅加快了行政审批速度,更有助于个体户尽早投入经营。截至目前,通过“告知承诺制”形式,太原市已发放《公共场所卫生许可证》85份。
以往医师首次注册需要申请人领取医师资格证书后才能办理注册。依照国家卫生健康委有关工作要求,通过全国医师执业资格考试,在全国医师执业注册联网管理系统能够查询到申请人资格信息的,即可办理执业注册业务。
2018年12月10日起,申请人到太原市卫计委办理医师执业注册不需要出示医师资格证书,只需按规定提交其他申报材料即可办理医师执业注册。
下一步,太原市卫计委将进一步深化“放管服效”改革。加强完善医疗机构设置审批等11项行政许可事项办事指南,全面公开审批事项办理依据、流程、时限、申报材料等内容。
太原市卫计委将采取多种形式,确保申请人不但可以直接到市为民服务中心市卫计委窗口办理各项事项,还可以再一次进行选择网上申报,窗口工作人员通过市级一体化在线服务平台做材料预审,并通过市级一体化在线服务平台反馈材料审查结果。2019年12月底前,逐步实现各项行政许可事项的全程网上审批,实现“一次办”或“不见面”审批。
充分发挥校验、记分、信用评级、运行评价、评审评价等管理手段的作用,有效落实监管职责。推行“双随机一公开”监督管理模式,加大各医疗机构的违背法律规定的行为查处力度。
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